近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《商標侵權(quán)判斷標準》(下稱《標準》)。
多年之前,國家商標主管機關(guān)曾出臺過若干商標行政執(zhí)法的指導(dǎo)文件,但是隨著社會經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,商標侵權(quán)形式日趨多樣化、復(fù)雜化,為解決基層一線執(zhí)法實踐中面臨的新情況、新問題,亟需制定一套更加系統(tǒng)和清晰、更有操作性和指導(dǎo)性的行政執(zhí)法判斷標準,進一步提升商標行政執(zhí)法保護水平。
《標準》共三十八條,涉及商標的使用、同一種商品、類似商品、相同商標、近似商標、容易混淆、銷售免責(zé)、權(quán)利沖突、中止適用、權(quán)利人辨認等諸多內(nèi)容。筆者現(xiàn)結(jié)合自己的理解,對《標準》相關(guān)條款進行解讀,供商標權(quán)人和各類市場主體在經(jīng)營活動中參考。
對“商標法意義上的商標使用”做了創(chuàng)新性規(guī)定
一是明確了“商標的使用”是判斷商標侵權(quán)的前提條件。近年來,關(guān)于“商標法意義上的商標使用”問題,各界比較關(guān)注。商標法意義上的商標使用,應(yīng)當(dāng)是指能夠發(fā)揮商標識別功能,用于區(qū)分商品或者服務(wù)來源的使用。商標使用不僅是商標功能產(chǎn)生和實現(xiàn)的前提,同時也是商標權(quán)取得、維持和得以保護的必要條件,更是發(fā)揮商標價值的基本途徑。厘清商標使用的性質(zhì),可以更好地劃清合理使用與商標侵權(quán)的界限。
二是細化了“商標的使用”定義。相比于商標法第四十八條,《標準》對“商標的使用”定義增加了服務(wù)商標涉及的服務(wù)場所以及服務(wù)交易文書;并分別列舉了商標用于商品、服務(wù)、廣告及其他商業(yè)活動中的具體表現(xiàn)形式,對于各類市場主體更有指引作用。
三是列舉了“商標的使用”具體表現(xiàn)形式?!稑藴省返谒摹⑽?、六條,分別就商標使用于商品、服務(wù)、廣告及其他商業(yè)活動中的具體表現(xiàn)形式進行了開放列舉式規(guī)定,尤其是針對互聯(lián)網(wǎng)時代特色,增加了網(wǎng)站、即時通訊工具、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用程序、二維碼等新型的商標使用表現(xiàn)形式,應(yīng)當(dāng)是近年來在行政執(zhí)法和司法實踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新總結(jié),也使得商標法第四十八條更容易落地和更具操作性。同時,《標準》第七條中強調(diào)了判斷是否為商標的使用應(yīng)當(dāng)綜合考慮使用人的主觀意圖、使用方式、宣傳方式、行業(yè)慣例、消費者認知等因素。
明確了“相同、近似商標”以及“同一種、類似商品”的判斷標準
《標準》第九、十、十一、十二條分別對“同一種商品/服務(wù)”“類似商品/服務(wù)”的判定原則進行了具體說明,并明確了《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》在商標行政執(zhí)法中應(yīng)有的作用。
《標準》第十三、十四、十五、十六、十七條明確了不同類型商標標識是否近似的判斷標準,在傳統(tǒng)的文字商標、圖形商標、文字圖形組合商標基礎(chǔ)上,增加了立體商標、顏色組合商標、聲音商標等新型商標相同、近似的判斷標準,同時,進一步明晰了《商標審查及審理標準》在商標行政執(zhí)法中應(yīng)有的作用。
《標準》第十八條規(guī)定了判斷注冊商標與被控侵權(quán)商標相同或者近似的方法,該規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中的商標近似的判斷標準基本一致。
明確了“容易混淆”的侵權(quán)判斷標準
2013年修法之前,我國商標法僅僅以“商標相同或者近似”作為侵權(quán)判斷標準,2014年實施的修訂后商標法中首次提出了容易混淆的侵權(quán)判斷標準。商標行政執(zhí)法的規(guī)范性文件中始終沒有明確規(guī)定容易混淆作為侵權(quán)判斷標準?!稑藴省返谑艞l規(guī)定了“容易導(dǎo)致混淆”作為判斷商標侵權(quán)的標準。此外,《標準》在第二十、二十一條明確了容易混淆包含的兩種情形以及判定容易混淆需考慮的六個相關(guān)因素,彌補了這些不足。
針對幾種多發(fā)易發(fā)的商標侵權(quán)行為予以規(guī)定
《標準》第二十二、二十三、二十四、二十五、二十六條以及第三十、三十一條,分別對近幾年實踐中幾種多發(fā)易發(fā)的商標侵權(quán)行為進行了歸納,包括自行改變注冊商標、多件注冊商標組合使用、字號突出使用容易導(dǎo)致混淆、以攀附為目的附著顏色使用、在包工包料加工承攬中使用侵權(quán)商品、銷售活動中附贈侵權(quán)商品、幫助侵權(quán)等情形。
這些侵權(quán)行為與以往常見的侵權(quán)行為相比,大多屬于對合法權(quán)利基礎(chǔ)(譬如注冊商標、企業(yè)字號、域名等)的不規(guī)范使用,其真實目的仍是誤導(dǎo)消費者,攀附他人商譽,但由于有一個表面合法的權(quán)利基礎(chǔ)而使侵權(quán)行為更具有迷惑性,也更容易在基層執(zhí)法實踐中引發(fā)爭議?!稑藴省穼@些多發(fā)易發(fā)的侵權(quán)行為進行歸納列舉,為商標行政執(zhí)法人員提供了具體統(tǒng)一的認定指引,有利于打擊商標侵權(quán)行為。
澄清了以往的一些模糊認識,掃清了商標行政執(zhí)法的一些障礙
《標準》規(guī)定了《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》(下稱《區(qū)分表》)未涵蓋的商品/服務(wù)的認定原則。將《區(qū)分表》作為商標行政執(zhí)法判定商品類似的重要參考,主要是為了保持商標確權(quán)及行政執(zhí)法標準的一致性、穩(wěn)定性,強化商標確權(quán)的可預(yù)期性和可操作性。尤其是對于《區(qū)分表》中沒有包含或者新出現(xiàn)的商品或者服務(wù),《標準》第十二條第二款和第三款也作了原則規(guī)定。
《標準》明確了銷售商“不知道是侵權(quán)商品”和“說明提供者”的免責(zé)條件?!稑藴省返诙?、二十八條對免除銷售商責(zé)任需要滿足的條件進行了細化規(guī)定,即同時滿足以下三個要件:一是銷售商不知道所銷售的商品侵犯商標專用權(quán);二是銷售商能夠證明商品是自己合法取得;三是銷售商能說明商品提供者。
明確了商標與其他權(quán)利沖突的處理規(guī)則。在商標行政執(zhí)法過程中,商標權(quán)與其他權(quán)利沖突問題比較棘手,尤其是商標和企業(yè)字號沖突問題是執(zhí)法部門面臨的難點問題。針對商標權(quán)與外觀設(shè)計專利權(quán)、著作權(quán)的沖突問題,《標準》第三十二條規(guī)定了保護合法在先權(quán)利的原則,針對商標權(quán)與企業(yè)字號的沖突問題,《標準》第二十三條也作了明確的指引。
《標準》優(yōu)化了行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法效率。《標準》規(guī)定了可以在商標執(zhí)法過程中中止案件查處的三種情形,即:注冊商標處于無效宣告中的;注冊商標處于續(xù)展寬展期的;注冊商標權(quán)屬存在其他爭議情形的。但需要注意的是,《標準》規(guī)定的是“可以中止”,賦予了執(zhí)法人員在個案中對于是否中止查處享有自由裁量權(quán)。
《標準》明確五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為的適用情形。《標準》第三十四條對“重復(fù)侵權(quán)”應(yīng)當(dāng)從重處罰的適用情形進行了明確,即同一當(dāng)事人被行政、司法機關(guān)處罰或者認定侵權(quán)裁判生效之日起五年內(nèi)又實施商標侵權(quán)行為的。
《標準》規(guī)定了權(quán)利人出具辨認意見的相應(yīng)規(guī)范和法律責(zé)任?!稑藴省返谌鶙l明確了權(quán)利人可以對涉案產(chǎn)品是否由其生產(chǎn)或許可生產(chǎn)出具辨認意見,并對辨認意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;在涉嫌侵權(quán)人無相反證據(jù)推翻該辨認意見的情形下,執(zhí)法部門可以將該辨認意見作為證據(jù)予以采納。
結(jié)語
司法保護和行政保護“雙軌制”是中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護模式,保持“兩架馬車”判定標準上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,進而發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處,才能更好地保護知識產(chǎn)權(quán),有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
毋庸置疑,《標準》研究論證、歸納總結(jié)了多年來行政執(zhí)法和司法審判有益經(jīng)驗,立足于為商標基層執(zhí)法人員提供指導(dǎo)規(guī)范,以便更好地發(fā)揮行政執(zhí)法的效率優(yōu)勢,非常必要也極有價值。我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門尤其是基層執(zhí)法人員是貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)保護的重要力量,此次國家知識產(chǎn)權(quán)局順應(yīng)全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的部署,制定和出臺《標準》將有利于我國商標行政執(zhí)法人員更規(guī)范、系統(tǒng)、有效、成熟地處理商標侵權(quán)案件,充分發(fā)揮商標行政執(zhí)法的職能作用,也可以有預(yù)見性地指引各類市場主體在經(jīng)營活動中更好地使用商標,避免侵權(quán),營造出良好的市場競爭環(huán)境。(馬東曉 陳嘉敏)
看的辛苦不如直接問??! 商標;專利;版權(quán);法律